কলকাতা: ভারতের মাইক্রো-সার, বিশেষায়িত সার এবং উদ্ভিদের পুষ্টি উপকরণ প্রস্তুতকারক সংস্থাগুলির (Fertilizer Industry) জন্য ব্যবসার পরিবেশ আরও সহজ করতে একাধিক সংস্কারের প্রস্তাব সামনে এল। নতুন দিল্লির ভারত মণ্ডপমে ১৭ সেপ্টেম্বর আয়োজিত ভারতীয় মাইক্রো-ফার্টিলাইজার্স ম্যানুফ্যাকচারার্স অ্যাসোসিয়েশনের বা আইএমএমএ-র তৃতীয় শিল্প-সরকার গোলটেবিল বৈঠকে এই বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা হয়।
বৈঠকে কেন্দ্রীয় সরকারের বিভিন্ন দফতরের উচ্চপদস্থ আধিকারিকদের পাশাপাশি মাইক্রো-সার, বিশেষায়িত সার এবং উদ্ভিদের পুষ্টি উপকরণ শিল্পের প্রতিনিধিরা অংশ নেন।
আলোচনায় মূলত তিনটি বিষয় গুরুত্ব পায়। এগুলি হল ব্যবসা পরিচালনার প্রক্রিয়া সহজ করা ও নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থায় সংস্কার, ভারতে তৈরি মাইক্রো-সার ও বিশেষায়িত সার রপ্তানির সুযোগ বাড়ানো এবং সার নিয়ন্ত্রণ আদেশ বা এফসিও-র আওতাভুক্ত উদ্ভিদ পুষ্টি পণ্যের ক্ষেত্রে পণ্য ও পরিষেবা কর বা জিএসটি ব্যবস্থার যুক্তিসঙ্গতীকরণ।
এক দেশ, এক লাইসেন্সের প্রস্তাব
বৈঠকের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাব ছিল ‘এক দেশ, এক লাইসেন্স’ কাঠামো তৈরি করা। আইএমএমএ-র সভাপতি রাহুল মিরচান্দানি কৃষি ও কৃষক কল্যাণ মন্ত্রকের কাছে একটি জাতীয় ডিজিটাল সার লাইসেন্স তথ্যভাণ্ডার তৈরির প্রস্তাব দেন। এই ধরনের একটি ডিজিটাল ব্যবস্থা চালু হলে সার প্রস্তুতকারকদের লাইসেন্স নেওয়া এবং তা নবীকরণের প্রক্রিয়া সহজ হতে পারে বলে মনে করছে শিল্পমহল।
আইএমএমএ-র প্রস্তাব অনুযায়ী, বিভিন্ন রাজ্যকে আলাদা করে একই ধরনের নথি সংগ্রহ করতে না হয়ে একটি অভিন্ন জাতীয় নথির তালিকা ব্যবহার করার সুযোগ দেওয়া যেতে পারে। রাজ্যগুলি জাতীয় ডিজিটাল তথ্যভাণ্ডার থেকে প্রয়োজনীয় নথি সংগ্রহ করে নির্দিষ্ট সময়সীমার মধ্যে আবেদন প্রক্রিয়া সম্পূর্ণ করতে পারে।
আইএমএমএ-র সহ-সভাপতি সমীর পাঠারে বলেন, লক্ষ্য হওয়া উচিত একবার তথ্য জমা দেওয়া, একবার যাচাই করা এবং প্রয়োজন অনুযায়ী বারবার তা ব্যবহার করা। তাঁর বক্তব্য অনুযায়ী, ‘এক দেশ, এক লাইসেন্স’ ব্যবস্থা রাজ্যগুলির নিয়ন্ত্রক ক্ষমতা কেড়ে নেওয়ার প্রয়োজন নেই। বরং একই যাচাই করা তথ্য ব্যবহার করলে অনুমোদন প্রক্রিয়া আরও স্বচ্ছ, সহজ এবং সময়সীমাবদ্ধ করা সম্ভব।
কেন্দ্রের তরফেও প্রস্তাব বিবেচনার ইঙ্গিত
আইএমএমএ-র এই প্রস্তাবের জবাবে কৃষি ও কৃষক কল্যাণ মন্ত্রকের সার বিষয়ক সমন্বিত পুষ্টি ব্যবস্থাপনা বিভাগের উপসচিব সুবোধ কুমার জানান, একটি অভিন্ন ডিজিটাল তথ্যভাণ্ডার এবং ‘এক দেশ, এক লাইসেন্স’ কাঠামোর ধারণা বাস্তবায়নের জন্য বিবেচনা করা যেতে পারে। ফলে শিল্পমহলের প্রস্তাবটি নিয়ে সরকারি স্তরে আলোচনার সুযোগ তৈরি হয়েছে।
মাইক্রো-সার রপ্তানিতে জোর
বৈঠকের আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় ছিল ভারতে তৈরি মাইক্রো-সার এবং বিশেষায়িত সারকে আন্তর্জাতিক বাজারে আরও বেশি পৌঁছে দেওয়া। আলোচনায় অংশ নেওয়া শিল্প প্রতিনিধিরা মনে করেন, ভারত মাইক্রো-সার, বিশেষায়িত সার, প্রয়োজন অনুযায়ী তৈরি সার এবং উদ্ভিদের বিশেষ পুষ্টি উপকরণের একটি গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক উৎপাদন কেন্দ্র হয়ে উঠতে পারে।
তবে রপ্তানির ক্ষেত্রে কিছু প্রশাসনিক সমস্যা রয়েছে বলে শিল্প প্রতিনিধিরা জানান। বিশেষ করে রপ্তানির জন্য প্রয়োজনীয় আপত্তি নেই শংসাপত্র বা এনওসি এবং অন্যান্য অনুমোদন পেতে দেরি হওয়ার বিষয়টি তাঁরা তুলে ধরেন।
বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রকের অধীন বৈদেশিক বাণিজ্য অধিদফতর বা ডিজিএফটি-র উপ-পরিচালক প্রকাশ কাম্বলে জানান, অনুমোদন ব্যবস্থায় পরিবর্তন আনতে হলে ডিজিএফটি এবং কৃষি ও কৃষক কল্যাণ মন্ত্রকের মধ্যে সমন্বয় প্রয়োজন।
শুধু রপ্তানির জন্য পণ্য তৈরির প্রস্তাব
আইএমএমএ-র সদস্যরা রপ্তানির ক্ষেত্রে একটি বিশেষ ব্যবস্থার প্রস্তাব দিয়েছেন। তাঁদের প্রস্তাব অনুযায়ী, কোনও পণ্যের গায়ে যদি স্পষ্টভাবে লেখা থাকে ‘রপ্তানির জন্য নির্ধারিত পণ্য, ভারতে বিক্রির জন্য নয়’, তাহলে সেই পণ্য উৎপাদন এবং রপ্তানির জন্য আলাদা অনুমোদন কাঠামো তৈরি করা যেতে পারে। শিল্পমহলের মতে, এতে রপ্তানিমুখী উৎপাদন বাড়ানো এবং আন্তর্জাতিক বাজারে ভারতীয় সংস্থাগুলির উপস্থিতি শক্তিশালী করা সম্ভব হতে পারে।
এফসিও পণ্যে ৫ শতাংশ জিএসটির দাবি
বৈঠকের তৃতীয় গুরুত্বপূর্ণ বিষয় ছিল জিএসটি ব্যবস্থা। আইএমএমএ-র সদস্যরা সার নিয়ন্ত্রণ আদেশ বা এফসিও-র আওতাভুক্ত সমস্ত পণ্যের উপর ৫ শতাংশ জিএসটি আরোপের দাবি জানিয়েছেন।
বর্তমান ব্যবস্থায় কয়েকটি সমস্যার কথাও তুলে ধরেন শিল্প প্রতিনিধিরা। তাঁদের মধ্যে অন্যতম হল উল্টো কর কাঠামো বা ইনভার্টেড ডিউটি স্ট্রাকচার। এই ব্যবস্থায় কোনও কোনও ক্ষেত্রে উৎপাদনের জন্য প্রয়োজনীয় কাঁচামালের উপর দেওয়া কর চূড়ান্ত পণ্যের উপর প্রযোজ্য জিএসটির তুলনায় বেশি হতে পারে। এর ফলে সংস্থাগুলির ইনপুট ট্যাক্স ক্রেডিট জমে যেতে পারে এবং অতিরিক্ত কার্যকরী মূলধনের প্রয়োজন হতে পারে বলে শিল্প প্রতিনিধিরা জানান।
প্যাকেটের আকারেও করের পার্থক্য নিয়ে প্রশ্ন
একই বা প্রায় একই ধরনের পণ্যের ক্ষেত্রে প্যাকেটের আকার অথবা পণ্যের শ্রেণিবিভাগের উপর ভিত্তি করে আলাদা করের ব্যবস্থা থাকার বিষয়টিও বৈঠকে উঠে আসে। শিল্প প্রতিনিধিরা এই ধরনের পার্থক্যের ক্ষেত্রে আরও স্পষ্ট নির্দেশিকা চেয়েছেন। বিশেষ করে প্রয়োজন অনুযায়ী তৈরি সার এবং বিভিন্ন ধরনের সারের মিশ্রণের ক্ষেত্রে কত হারে জিএসটি প্রযোজ্য হবে, সে বিষয়ে আরও স্পষ্টতা প্রয়োজন বলে তাঁরা মনে করেন।
শিল্পের মূল প্রস্তাবগুলি কী?
গোলটেবিল বৈঠকে মাইক্রো-সার ও বিশেষায়িত সার শিল্পের জন্য কয়েকটি বিষয়কে অগ্রাধিকার হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে ‘এক দেশ, এক লাইসেন্স’ ব্যবস্থা, এফসিও-র নিয়ন্ত্রক সংস্কার, পণ্যের সত্যতা যাচাই, রপ্তানি ব্যবস্থার উদারীকরণ, সময়সীমাবদ্ধ ডিজিটাল রপ্তানি অনুমোদন এবং শুধুমাত্র রপ্তানির জন্য তৈরি ফর্মুলেশন।
এর পাশাপাশি আন্তর্জাতিক বাজারে ভারতীয় পণ্যের প্রবেশের সুযোগ বাড়ানো এবং এফসিও-র আওতাভুক্ত উদ্ভিদ পুষ্টি পণ্যের ক্ষেত্রে জিএসটি ব্যবস্থার যুক্তিসঙ্গতীকরণকেও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।
শিল্পমহলের বক্তব্য অনুযায়ী, এই সংস্কারগুলি বাস্তবায়িত হলে একদিকে যেমন দেশীয় প্রস্তুতকারকদের ব্যবসা পরিচালনার প্রক্রিয়া সহজ হতে পারে, অন্যদিকে ভারতের মাইক্রো-সার এবং বিশেষায়িত সার শিল্পের আন্তর্জাতিক বাজারে প্রতিযোগিতার সক্ষমতাও বাড়তে পারে।
Essential Business Intelligence, Sharp Market Insights, Practical Personal Finance Advice, Daily Fuel, Gold and Silver Prices and Latest Stories — On Kolkata24x7 Business.
